近期，河南严密组织，重拳出击，取得了打击平顶山市以杜红军、辛建国为首的扰乱客运市场经营黑恶势力团伙的重大突破，有效地净化了道路运输市场。

      2007年6月以来，河南交通部门在全省范围内开展了道路客运市场清理整顿工作，明确了清理整顿的重点是“摸清四个底数，进行一次打击，建立两个机制”。其中，“进行一次打击”就是对“黑车”、“套牌车”、长期违规经营的车辆集中进行整治和打击。

      在清理整顿过程中，河南省道路运输局接到群众举报称：以杜红军、辛建国为首的涉黑团伙采取打砸、恐吓、谩骂等手段，排挤其他经营业户，进行非法垄断经营，致使平顶山市广大客运经营者步履维艰。接到举报后，河南省道路运输局迅速派出调查组前往平顶山市进行调查。经过几个月的明察暗访，并结合当地运管部门日常掌握的情况，河南省道路运输局逐步掌握了该团伙欺行霸市、强拉旅客、炒作线路、围堵政府和管理机构、堵站上访等扰乱客运市场经营行为的证据。

     杜红军等人是在2001年平顶山市运输公司整合联营车队的时候挂靠在公司的。在经营初期，他们拥有的车辆不多，基本能遵守企业的管理制度和国家的政策法规。然而到了2006年，杜红军见客运市场有利可图，便纠集辛建国、张龙军、张首卫等家族成员，建立起自己的营运公司，以杜红军为“总经理”、“站长”，负责公司对外协调，辛建国负责公司的事故处理和制度起草，下面又分设各线监理，并在不同地点设立专门的看线人，不允许该线路其他客车上下人，形成了一个分工明确、组织严密的非法垄断团伙。

      2007年以来，为了克服挂靠车辆势单力薄、抗风险能力差的弱点，同时也为了运输企业做大做强，河南省道路运输局在全省范围内开展了区域客运班线公司化改造工作。然而，杜红军、辛建国等人却依仗自身势力，拒不服从公司化改造政策，与此同时，利用其涉黑背景欺行霸市，无视国家政策，私自炒卖、垄断客运线路。几年来，该团伙有组织、有预谋地直接、间接控制了平运公司500多辆客车中的近200辆，覆盖了该市所有线路。该团伙既无视交通主管部门的行业政策，也不服从客运企业的管理，还多次聚众围堵客运站，冲击运输企业，无理闹访意图胁迫管理部门，致使同行业户饱受欺凌，运输企业正规经营难以为继，其不法行为已严重扰乱了该市客运市场秩序，阻滞了客运市场的良性发展，在周边城市及全省也造成了极为恶劣的影响。

     为维护社会和谐稳定，平顶山市委、市政府一直采取调解劝说的方式，试图妥善处理矛盾，当地交通部门也多次与其沟通协调。但该团伙气焰非常嚣张，丝毫不接受当地政府的劝诫和运管机构的行业管理。2008年7月以来，杜红军、辛建国等人纠集众多社会闲杂人员扰乱平顶山市运管处办公秩序达20余次，并数十次违规上访至市交通局、市信访局、省信访局、国家信访局和交通运输部，尤其是2008年12月21日，该团伙组织200余人、60余辆客车前往河南省会郑州越级上访，造成了非常恶劣的影响，同时也引起了各级党委政府的高度重视。

     今年以来，平顶山市公安、司法、交通等部门经过深入调查取证，联合出击，最终打掉了以杜红军、辛建国为首的扰乱客运市场经营的涉黑团伙。杜红军、辛建国等17名主要犯罪嫌疑人被公安机关抓获归案。同时，公安机关收缴了该团伙使用的包括“市公安局”、“市交通局”在内的假公章4枚及部分假发票。此外，平顶山市公安局还依法查扣了涉案人员的8台客车，市运管处则依法查扣了被该团伙控制的无合法运营手续的7台客车。经初步查证，该团伙的行为已涉嫌故意伤害、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序、伪造公文等犯罪。这个扰乱平顶山市客运经营长达两年之久的运输市场毒瘤被彻底铲除了。目前，该市客运市场秩序良好，客运经营者信心十足，运输企业经营管理也已恢复正常。

     平顶山市打黑除恶活动仅仅是河南道路运输市场整治工作的一个缩影。在前一阶段的清理整顿中，河南共打击各类违规经营车辆6700台次，取缔“黑车”123台，取缔违法经营站点67个；会同公安部门打掉垄断客运市场的黑恶势力4个，逮捕38人，铲除了驻马店至泌阳、新蔡、西平3条客运线路上的黑恶势力；有效地净化了道路运输市场经营环境，规范了经营行为。

（消息来源：中国交通报）